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在重点地区，推动加大天然气和电力供给保障力度，大幅削减煤炭终端消费总量。在重污染天气应对方面，进一步完善空气质量预测预报体系，推进6个区域空气质量预测预报中心尽快形成能力、发挥作用。完善重污染天气应急预案，优化启动标准，压实应急减排清单措施，实施区域应急联动，力争使重污染过程缩时削峰。中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合分析指出，在重污染天气防控方面，一方面要加快产业结构、能源结构和交通结构的调整步伐，从根本上解决京津冀及周边地区大气重污染频发的问题，另一方面，要积极研判空气质量形势，及时采取有效减排措施，减轻重污染天气的影响。南沙成城市副中心全球主要经济体近期发布的经济数据“涨声一片”，通胀回归再成主题词。国内各种涨价新闻扑面而来，对于2月份的物价数据，多家机构预测，受春节因素影响，2月份居民消费价格指数（CPI）将明显抬升，同比上涨2%以上，仍属温和，而且全年将保持稳定。此外，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比涨幅或延续此前的下跌趋势。2月CPI涨幅将扩大每年春节前是物价上涨明显的阶段，而春节后价格则下滑。高频数据显示，截至2月26日，28种重点监测蔬菜价格同比上涨10%，明显好于1月的-9.9%。而春节所在月份服务类CPI也明显走高。但同时，2月猪肉价格有所回落，同比跌幅较1月小幅扩大；且成品油价格在2月下调。早在1月份CPI公布完毕，众多机构就提醒2月份物价会抬头。尽管如此，但2月份CPI窜升的幅度可能高于预期。申万宏源(5.060, 0.06, 1.20%)首席宏观分析师李慧勇预计，春节错位推升蔬菜价格和服务类CPI，但由于猪肉价格有所回落，且成品油价格下调，预计2月CPI上涨2.6%。尽管较1月明显改善，但通胀压力并不太大。2018年2月份CPI同比涨幅可能突破2%，或为2.4%，涨幅相比上月有明显回升。”交通银行(6.470, 0.02, 0.31%)首席经济学家连平具体分析到，2月食品价格环比将明显上涨，非食品价格方面，由于春节期间非食品价格一般会有所上涨，但2月份国内成品油价格有一次小幅下调。同时，去年2月份的CPI同比是去年全年点，低基数可能导致今年2月份CPI同比涨幅明显走高。尽管预计涨幅不同，但诸多机构对于2月份CPI同比增速达2%以上已达成共识。为2.4%；海通证券(12.200, 0.22, 1.84%)为2.3%；上海证券为2.0%。不过，机构对全年物价形势并不担忧，并预计2月份CPI或将是全年高点。连平预计，2月CPI同比可能会明显走高，但这并不表明全年通胀压力增大，2月CPI同比涨幅很可能成为全年高点。全年通胀将处温和区间此外，PPI已经连续3个月下降，2月PPI可能同比涨幅继续回落。根据已经公布的高频数据显示，2月工业产品价格数据整体环比呈下跌趋势。具体来看，2月能源类产品价格上涨，有色金属、化工产品、橡胶产品价格下跌。连平预计，今年2月PPI可能会出现近8个月的环比下降，幅度在-0.5%到0%之间。去年2月PPI环比涨幅为0.6%，可能大幅高于今年同期涨幅。因此综合判断，预计2月PPI同体
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2017年，日趋成熟的PPP模式加速发力，跃升为驱动基建投资的生力军。仅在财政部项目库中，2017年PPP新增落地投资额就高达2.4万亿元，同比增幅约为31%，其中约86%投向了基建领域。据我们测算，若设定落地项目加权平均建设期为2.5年，则2017年PPP项目资金对基建投资的贡献多达1.8万亿元，约占基建投资的10.6%，较上年大幅提振4.5个百分点。在PPP模式崛起之际，政策层对PPP模式的发展思路和功能定位亦清晰展现。2017年11月，一系列监管新政密集，坚决剥离风险隐患，着力将PPP塑造为系统性金融风险的“隔离墙”而非“传导器”。其中，财办金〔2017〕92号文通过提高入库门槛、清理入库项目，杜绝变相兜底、项目回购、明股实债、承诺收益等违规行为催生新的地方政府隐性债务。〔2017〕79号文通过收紧政府付费类PPP项目，进一步避免加重地方政府偿付压力。而国资发财管〔2017〕192号文则强化对央企PPP项目的风险管控，严防PPP业务推升企业杠杆水平。在监管政策的有序培育下，PPP模式从崛起之初就被赋予了规范化、低风险的优质属性，有望成为“三大攻坚战”阶段支撑基建的合意政策工具，料将迎来广阔的长期发展空间，并逐步挤压城投债、非标投资等高风险工具的份额。因此，我们判断，上述监管新政虽然会对PPP项目入库和落地产生短期冲击，但是从中长期看，将为PPP模式的可持续发展固本强基。2018年，基建领域PPP落地项目投资额的增长有望呈现“前低后高”的反走势。并且，值得关注的是，PPP落地项目一般需要0.5-5年建设期，因此2016-2017年累积的落地项目仍将在2018年释放可观的基建投资，有效平滑短期政策冲击。据我们估算，即便假设2018年当年基建领域PPP落地项目投资额的同比增速骤降至15%（2017年为31%），叠加此前落地项目所释放的当期投资，2018年PPP对基建投资的贡献仍将达到2.51万亿元，同比增长37%，依然能为基建投资注入稳健的新动力。长期风险资金来源增长渐缓全国政府性收入，在基建投资的资金来源中扮演特殊角色，主要与中国经济的长期转型风险挂钩。在全国政府性收入中，国有土地使用权出让收入占比长期稳定于80%左右，反映了通过放宽土地供应以支撑经济高增长和快速城市化的土地财政模式。放眼长远，这一模式将制约中国经济转向高质量发展，引发经济转型风险其一，以土地宽供应增长、招商引资的效力正在衰减，提高土地配置效率对经济发展质量的意义，要超出增加土地供应拉动经济增长[1]。其二，在以地谋增长的模式下，过度繁荣的房地产市场导致资金脱实入虚，挤占了实体经济尤其是制造业转型升级的资本供给，阻滞结构性改革。其三，以城市为中心的土地财政，不仅导致了城市地区的大量重复建设，更阻断了要素资源在城乡间的双向自由流动，制约城乡融合发展与乡村振兴。鉴于上述转型风险，戒除经济发展的“土地依赖症”已是大势所趋。2017年，“房子是用来住的，不是用来炒的”政策基调得到不断巩固。进一步明确，将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
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